Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), другими федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и определяет правовые и финансовые основы организации местного самоуправления в муниципальном районе.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального района

Официальное наименование муниципального образования –муниципальный район «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование муниципального образования — МР «Оленекский эвенкийский национальный район» РС (Я).

Границы территории муниципального образования и статус его как муниципального района установлены Законом Республики Саха (Якутия)
от 30.11.2004 172-З № 351-III «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
Территория муниципального района состоит из исторически сложившихся земель населенных пунктов, прилегающих к ним земель общего пользования, территорий традиционного природопользования населения, земель рекреационного назначения, земель для развития муниципального района.
Административный центр муниципального района – село Оленек.

Статья 2. Официальные символы муниципального района

Муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые решением районного Совета депутатов (Суглан).
Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3 Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются правовым актом районного Совета депутатов (Суглан).

Глава 2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

33) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

42) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.

К вопросам местного значения муниципального района относятся следующие вопросы местного значения, не закрепленные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия) от 26.11.2014 1367-З № 291-V «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения» за сельскими поселениями:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

4) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

7) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

10) осуществление муниципального лесного контроля;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

15) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

16) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.

Понятия «вопросы местного значения» и «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

Статья 4. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

17) создание муниципальной пожарной охраны.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации — законами Республики Саха (Якутия).
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Саха (Якутия) в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов (Суглан):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие
в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета депутатов (Суглан), выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии законом Республики Саха (Якутия).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом депутатов (Суглан)и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета депутатов (Суглан)и главы района.
Районный Совет депутатов (Суглан)обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов (Суглан)документов, на основании которых назначается местный референдум.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета депутатов (Суглан) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов (Суглан) в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Районный Совет депутатов (Суглан) в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории муниципального района или на части его территории
по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

Сход граждан может созываться главой района либо районным Советом депутатов (Суглан), в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Решение о назначении схода граждан, проводимой по инициативе группы жителей, должно быть принято в течение 10 дней с момента поступления данной инициативы, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
Проведение схода граждан обеспечивается главой района.
Решение о проведении схода граждан оформляется правовым актом главы районаили районного Совета депутатов (Суглан), которым определяется место и время проведения схода граждан.

В соответствии с правовым актом о проведении схода граждан жители муниципального района оповещаются о месте и времени проведения схода граждан не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения схода граждан.

В целях заблаговременного ознакомления населения муниципального района по вопросу, выносимому на решение схода граждан, материалы подлежат обнародованию путем размещения на официальном сайте муниципального района не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения схода граждан.
Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок,
не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

В случае созыва схода граждан главой районапредседательствует на нём глава районаили уполномоченное им должностное лицо местного самоуправления.

В случае созыва схода граждан районным Советом депутатов (Суглан) председательствует на нем председатель районного Совета депутатов (Суглан) или уполномоченный районным Советом депутатов (Суглан) депутат районного Совета депутатов (Суглан) либо должностное лицо местного самоуправления.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Опрос

Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета депутатов (Суглан) или главы района;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом районного Совета депутатов (Суглан)в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
Решение о назначении опроса граждан должно быть принято районным Советом депутатов (Суглан)в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
В решении районного Совета депутатов (Суглан) о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Жители муниципального района должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального района;

2) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального района для обсуждения с участием жителей муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального района.

В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального района, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) районного Совета депутатов (Суглан);

2) главы района;

3) жителей муниципального района.

Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется правовым актом районного Совета депутатов (Суглан)в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
Порядок проведения публичных слушаний предусматривает оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района.
Правовыми актами районного Совета депутатов (Суглан)может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято районным Советом депутатов (Суглан)или главой районав течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению районным Советом депутатов (Суглан)при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию и носят рекомендательный характер.

Статья 11. Собрание граждан

Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории муниципального района или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов (Суглан), главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета депутатов (Суглан)или главы района, назначается районным Советом депутатов (Суглан)или главой района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом депутатов (Суглан)в порядке, установленном правовым актом районного Совета депутатов (Суглан).
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, предусмотренные пунктами 1 — 3 части 1 настоящей статьи, определяются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, правовыми актами районного Совета депутатов (Суглан).
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан, проводимом на территории муниципального района или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Инициативные проекты

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в районную администрацию может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается правовым актом районного Совета депутатов (Суглан).
С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района, органы территориального общественного самоуправления (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена правовым актом районного Совета депутатов (Суглан). Право выступить инициатором проекта в соответствии с правовым актом районного Совета депутатов (Суглан)может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального района.
Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным правовым актом районного Совета депутатов (Суглан);

9) иные сведения, предусмотренные правовым актом районного Совета депутатов (Суглан).

Инициативный проект до его внесения в районную администрацию подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.

Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной абзацем первым настоящей части, правовым актом правовым актом районного Совета депутатов (Суглан) может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в районную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального района или его части.

Информация о внесении инициативного проекта в районнуюадминистрацию подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в районнуюадминистрацию и должна содержать сведения, указанные в части 4 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в районную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального района, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению районнойадминистрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Районнаяадминистрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

Районнаяадминистрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

Районнаяадминистрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.
Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается правовым актом районного Совета депутатов (Суглан).

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление на территории муниципального района осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций граждан), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются правовыми актами представительного органа соответствующего поселения.

Статья 14. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Районный Совет депутатов (Суглан)может принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального района в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

Районный Совет депутатов (Суглан)– представительный орган муниципального района;
глава района– высшее должностное лицо муниципального района;

3) Районная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

4) контрольно-счетный орган муниципального района.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 16. Районный Совет депутатов (Суглан)

Районный Совет депутатов (Суглан)состоит из 16 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах, сроком на пять лет.

Районный Совет депутатов (Суглан) подотчетен и подконтролен непосредственно населению муниципального района.

Районный Совет депутатов (Суглан)в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Районный Совет депутатов (Суглан)считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный районный Совет депутатов (Суглан)обязан собраться на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания районного Совета депутатов (Суглан)в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного районного Совета депутатов (Суглан) созывается главой района.

Полномочия районного Совета депутатов (Суглан)начинаются со дня проведения первой сессии районного Совета депутатов (Суглан)соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов (Суглан) нового созыва.
На первом заседании вновь избранного районного Совета депутатов (Суглан)из состава депутатов избирается председатель районного Совета депутатов (Суглан).

Организацию деятельности районного Совета депутатов (Суглан) осуществляет председатель районного Совета депутатов (Суглан).

Заседание районного Совета депутатов (Суглан) не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания районного Совета депутатов (Суглан)проводятся не реже одного раза в три месяца.
Основной формой работы районного Совета депутатов (Суглан)являются очередные и внеочередные сессии районного Совета депутатов (Суглан).
Районный Совет депутатов (Суглан)принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности районного Совета депутатов (Суглан).
Районный Совет депутатов (Суглан)обладает правами юридического лица.
Депутат районного Совета депутатов (Суглан), глава районалибо иное заинтересованное лицо в случае невозможности лично участвовать в заседании районного Совета депутатов (Суглан)могут дистанционно принять участие в заседаниях районного Совета депутатов (Суглан) с применением сети Интернет или телефонной связи. Депутат районного Совета депутатов (Суглан), глава района либо иное заинтересованное лицо за 3 дня до дня заседания районного Совета депутатов (Суглан) любым доступным способом уведомляют председателя районного Совета депутатов (Суглан), главу района о невозможности принять личное участие в заседании районного Совета депутатов (Суглан) и желании принять дистанционное участие в заседании районного Совета депутатов (Суглан). Председатель районного Совета депутатов (Суглан) (его заместитель, председательствующий на заседании) перед началом заседания ознакомляет присутствующих о таком способе принятия участия в заседании районного Совета депутатов (Суглан).

Статья 17. Структура районного Совета депутатов (Суглан)

Районный Совет депутатов (Суглан)самостоятельно определяет свою структуру.
В структуру районного Совета депутатов (Суглан)входят:

— председатель районного Совета депутатов (Суглан);

— заместитель председателя районного Совета депутатов (Суглан);

— депутатские комиссии районного Совета депутатов (Суглан).

Порядок избрания заместителя председателя районного Совета депутатов (Суглан)и председателей депутатских комиссий районного Совета депутатов (Суглан)определяется Регламентом районного Совета депутатов (Суглан).
Председатель районного Совета депутатов (Суглан)осуществляет следующие полномочия:

— руководит подготовкой заседаний районного Совета депутатов (Суглан) и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета депутатов (Суглан);

— созывает заседания районного Совета депутатов (Суглан), доводит до сведения депутатов районного Совета депутатов (Суглан) время и место их проведения, а также проект повестки дня;

— ведет заседания районного Совета депутатов (Суглан);

— принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов (Суглан);

— подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета депутатов (Суглан);

— организует в районном Совете депутатов (Суглан) прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

— координирует деятельность депутатских комиссий;

— несет ответственность за деятельность районного Совета депутатов (Суглан);

— издает правовые акты районного Совета депутатов (Суглан).

В случаях отсутствия председателя районного Совета депутатов (Суглан)на заседаниях районного Совета депутатов (Суглан)председательствует заместитель председателя районного Совета депутатов (Суглан), с правом подписи на протоколах заседаний и других документов районного Совета депутатов (Суглан).

Статья 18. Полномочия районного Совета депутатов (Суглан)

К исключительной компетенции районного Совета депутатов (Суглан)относятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

9) принятие решения об удалении главы района в отставку в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

10) утверждение правил благоустройства территории муниципального района;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности, деятельности районной администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов (Суглан).

К иным полномочиям районного Совета депутатов (Суглан)также относится:

1) утверждение структуры районной администрации и Положения о районной администрации по представлению главы района;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении муниципальных выборов, опроса граждан, публичных слушаний, собраний граждан, о созыве схода граждан;

3) определение порядка назначения и проведения опроса граждан, публичных слушаний, собрания граждан;

4) установление в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов и порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

5) избрание главы района из числа кандидатов, представленных Главой Республики Саха (Якутия);

6) согласование назначения на должность первого заместителя главы района.

Районный Совет депутатов (Суглан)обладает иными полномочиями, определенными федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов (Суглан)

Полномочия районного Совета депутатов (Суглан)прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске;

2) принятие решения о самороспуске;

3) вступление в силу решения соответственно Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов (Суглан), в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование муниципального района, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

5) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

В случае вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета депутатов (Суглан)его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.
Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов (Суглан)влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов (Суглан)досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
Решение о самороспуске районного Совета депутатов (Суглан)принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов (Суглан).

С мотивированной инициативой о самороспуске районного Совета депутатов (Суглан) может выступать группа депутатов районного Совета депутатов (Суглан) численностью не менее 50 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, путем подачи председателю районного Совета депутатов (Суглан) письменного заявления, подписанного всеми депутатами районного Совета депутатов (Суглан) этой группы.

Письменное заявление, указанное в настоящей статье, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании районного Совета депутатов (Суглан) но не позднее 30 календарных дней со дня его подачи.

Заседание районного Совета депутатов (Суглан) по вопросу самороспуска проводится открыто и гласно, должно гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами районного Совета депутатов (Суглан).

Решение о самороспуске районного Совета депутатов (Суглан) подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение о самороспуске районного Совета депутатов (Суглан) не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения территориальной избирательной комиссии.

Статья 20. Депутат районного Совета депутатов (Суглан)

Депутат районного Совета депутатов (Суглан)избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающим избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания районного Совета депутатов (Суглан)нового созыва в правомочном составе.
Депутаты районного Совета депутатов (Суглан)осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
Депутат районного Совета депутатов (Суглан)должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Депутату районного Совета депутатов (Суглан)обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутату районного Совета депутатов (Суглан)предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

Депутату районного Совета депутатов (Суглан), осуществляющему полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет пять рабочих дней в месяц.

Депутат районного Совета депутатов (Суглан)вправе ежегодно информировать избирателей о своей депутатской деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Депутат районного Совета депутатов (Суглан) ведет прием избирателей и рассматривает их обращения.

Полномочия депутата районного Совета депутатов (Суглан), прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов (Суглан);

9) призыва на военную службу или направление на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретения статуса иностранного агента;

11) в иных случаях, установленных Федеральным закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ и другими федеральными законами.

Полномочия депутата районного Совета депутатов (Суглан)прекращаются досрочно решением районного Совета депутатов (Суглан)в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.
Депутат районного Совета депутатов (Суглан), в отношении которого районным Советом депутатов (Суглан)принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов (Суглан), вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
В случае, если депутат районного Совета депутатов (Суглан), полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета депутатов (Суглан)о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов (Суглан), обжалует указанное решение в судебном порядке, районный Совет депутатов (Суглан)не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов районного Совета депутатов (Суглан) до вступления решения суда в законную силу.
Решение районного Совета депутатов (Суглан)о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов (Суглан)принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета депутатов (Суглан), — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае, если решение районного Совета депутатов (Суглан)о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов (Суглан)по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, депутат районного Совета депутатов (Суглан) вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия районного Совета депутатов (Суглан) в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
В случае обращения Главы Республики Саха (Якутия) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов (Суглан)днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет депутатов (Суглан)данного заявления.

Статья 21. Глава района

Глава районаявляется высшим должностным лицом муниципального района.

Глава района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Глава районав соответствии с законом Республики Саха (Якутия) избирается районным Советом депутатов (Суглан) из числа кандидатов, представленных Главой Республики Саха (Якутия), сроком полномочий на пять лет.
Глава районаизбирается при открытом голосовании. Решение об избрании главы района считается принятым, если за принятие такого решения проголосовало большинство от установленной численности депутатов районного Совета депутатов (Суглан). Порядок назначения и проведения заседания районного Совета депутатов (Суглан) по избранию главы района утверждается нормативным правовым актом районного Совета депутатов (Суглан).
Глава улуса районавозглавляет районную администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.
Порядок предварительного рассмотрения Главой Республики Саха (Якутия) и представления районному Совету депутатов (Суглан)кандидатов на должность главы района устанавливается Законом Республики Саха (Якутия).
Вновь избранный глава районав 5-дневный срок со дня избрания обязан представить в районный Совет депутатов (Суглан) копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования.
Полномочия главы районаначинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке на заседании районного Совета депутатов (Суглан) и прекращаются в день проведения районного Совета депутатов (Суглан) нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы района.

При вступлении в должность глава района приносит торжественную присягу следующего содержания:

«Я, (Ф.И.О.), вступая в должность главы района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы Республики Саха (Якутия), Устав муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу.».

В исключительной компетенции главы районанаходятся:

1) представительство муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых районным Советом депутатов (Суглан);

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов (Суглан).

Глава районаосуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.
Глава районадолжен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
Глава районаподконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов (Суглан).
Главе районапредоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

Статья 22. Временно исполняющий полномочия главы района

В случае, если глава районане может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы района.

В случае, отсутствия также первого заместителя главы района полномочия главы района исполняет должностное лицо местного самоуправления, на основании решения районного Совета депутатов (Суглан).

Временно исполняющий полномочия главы района в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, назначается Главой Республики Саха (Якутия) на срок до дня избрания главы улуса (района, улуса (района)) в установленном порядке и вступления его в должность.
Временно исполняющий полномочия главы районаобладает правами и обязанностями главы района.
Объем полномочий временно исполняющего полномочия главы районаможет быть ограничен нормативным правовым актом Главы Республики Саха (Якутия) о назначении временно исполняющего полномочия главы улуса (района, улуса (района)) (в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи).

Временно исполняющий полномочия главы района не может подписывать правовые акты по продаже (списанию) муниципальной собственности, правовые акты районного Совета депутатов (Суглан) по изменению границ территории, преобразованию муниципального района, изменению вида муниципального образования.

На временно исполняющего полномочия главы района, назначаемого Главой Республики Саха (Якутия), распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
Нарушение требований, установленных частями 25 — 27 статьи 19 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия главы района, назначаемого Главой Республики Саха (Якутия) в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочияглавы районапрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признании судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признании судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) приобретения статуса иностранного агента;

10) утраты доверия Президента Российской Федерации;

11) удаления в отставку;

12) отрешения от должности;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

14) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов;

16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы районаодновременно прекращаются его полномочия как главы районной администрации.
В случае досрочного прекращения полномочий главы районалибо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Глава Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы районаиз числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ ограничений пассивного избирательного права.
В случае досрочного прекращения полномочий главы районаизбрание главы района, избираемого районным Советом депутатов (Суглан)из числа кандидатов, представленных Главой Республики Саха (Якутия), осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районного Совета депутатов (Суглан) осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных Главой Республики Саха (Якутия), — в течение трех месяцев со дня избрания районного Совета депутатов (Суглан) в правомочном составе.

Статья 24. Районная администрация

Районнаяадминистрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.
Районной администрацией руководит глава улуса районана принципах единоначалия.
Районнаяадминистрация обладает правами юридического лица.
Районнаяадминистрация обладает собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Районнаяадминистрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами районного Совета депутатов (Суглан), главы района, настоящим Уставом и Положением о районной администрации.
Структура районной администрации утверждается районным Советом депутатов (Суглан) по представлению главы района.

Статья 25. Полномочия районной администрации

Районнаяадминистрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального района;

3) исполняет принятый районным Советом депутатов (Суглан) местный бюджет;

4) исполняет принятые районным Советом депутатов (Суглан) планы социально-экономического развития муниципального района;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

7) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

8) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования;

9) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям районного Совета депутатов (Суглан).

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 26. Муниципальные правовые акты муниципального района

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

3) правовые акты районного Совета депутатов (Суглан):

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения районной администрации;

6) распоряжения и приказы контрольно-счетного органа муниципального района.

Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

Статья 27. Принятие Устава муниципального района, внесение
в него изменений и дополнений

Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного районного Совета депутатов (Суглан)порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава муниципального района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном правовым актом районного Совета депутатов (Суглан), проводятся публичные слушания кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, принимается районным Советом депутатов (Суглан)большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов (Суглан).
Устав муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в порядке, установленном федеральным законом.
Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения в Устав муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением районного Совета депутатов (Суглан), подписанным его председателем и главой района;
Изложение Устава муниципального района в новой редакции посредством принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов (Суглан), принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренной частью 5 настоящей статьи.

Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного
на местном референдуме, сходе граждан.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы районаили досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов (Суглан).

Статья 29. Правовые акты районного Совета депутатов (Суглан)

Правовые акты районного Совета депутатов (Суглан), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов (Суглан)принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов (Суглан), если иное не установлено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
Нормативные правовые акты районного Совета депутатов (Суглан)принимаются в форме решений.
Нормативный правовой акт, принятый районного Совета депутатов (Суглан), направляется главе главы районадля подписания и обнародования в течение 10 дней.

Подписание главой района нормативного правового акта, принятого районным Советом депутатов (Суглан) осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы района печатью районного Совета депутатов (Суглан).

Глава районаимеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов (Суглан). В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов (Суглан) с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой районанормативный правовой акт повторно рассматривается районным Советом депутатов (Суглан).
Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов (Суглан), он подлежит подписанию главой районав течение семи дней и обнародованию.

Статья 30. Правовые акты главы района и районной администрации

Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов (Суглан), издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами, а также постановления и распоряжения районной администрации по вопросам, указанным в части 2 статьи 61 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Статья 31. Порядок вступления в силу и официального опубликования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории муниципального района или первое размещение его полного текста в сетевом издании, указанных в части 6 настоящей статьи.
Источниками официального опубликования являются:

1) газета «Сардана»;

2) портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018);

Дополнительными источниками обнародования являются:

1) размещение (вывешивание) его полного текста на специальном стенде официальной информации;

2) размещение на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: mr-olenekskij.sakha.gov.ru.

Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы района.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Саха (Якутия) в пределах субвенций, предоставленных бюджету муниципального района, в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Глава Республики Саха (Якутия) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе районаза ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Саха (Якутия).
Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Удаление главы района в отставку

Районный Совет депутатов (Суглан)в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ вправе удалить главу районав отставку по инициативе депутатов районного Совета депутатов (Суглан) или по инициативе Главы Республики Саха (Якутия) по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом депутатов (Суглан) по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов (Суглан), данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

5) допущение главой района, районной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Инициатива депутатов районного Совета депутатов (Суглан)об удалении главы районав отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов (Суглан), оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов (Суглан). Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов (Суглан) об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Глава Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов (Суглан).
Рассмотрение инициативы депутатоврайонного Совета депутатов (Суглан)об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Саха (Якутия).
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов (Суглан)об удалении главы районав отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Саха (Якутия).
Инициатива Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы районав отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов (Суглан)вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов (Суглан). О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов (Суглан) в.
Инициатива об удалении главы районав отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, вносится в районный Совет депутатов (Суглан)Главой Республики Саха (Якутия). При этом такая инициатива может быть внесена в районный Совет депутатов (Суглан) Главой Республики Саха (Якутия) не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы района.
Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов (Суглан)или Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы районав отставку осуществляется районным Советом депутатов (Суглан) в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Решение районного Совета депутатов (Суглан) об удалении главы районав отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов (Суглан).
Решение об удалении главы районав отставку подписывается председателем районного Совета депутатов (Суглан).
При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов (Суглан)решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов (Суглан) или Главы Республики Саха (Якутия) и с проектом решения районного Совета депутатов (Суглан) об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депутатов (Суглан) объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

Решение районного Совета депутатов (Суглан) об удалении главы районав отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если инициатива депутатов районного Совета депутатов (Суглан)или Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы районав отставку отклонена районным Советом депутатов (Суглан), вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов (Суглан) не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов (Суглан), на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава района, в отношении которого районный Совет депутатов (Суглан)принял решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 34. Отрешение от должности главы района

Глава Республики Саха (Якутия) вправе отрешить от должности главу районав случаях, предусмотренных частью 24 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
Глава Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы районав случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы районав соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава района, в отношении которого Главой Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 35. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 7. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 36. Местный бюджет

Муниципальный район имеет собственный бюджет.
Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются районной администрацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением

Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается районной администрацией.
Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится районной администрацией на рассмотрение районным Советом депутатов (Суглан)в сроки, установленные правовым актом районного Совета депутатов (Суглан).
Местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период утверждается районным Советом депутатов (Суглан).
Исполнение и обслуживание местного бюджета осуществляется районнойадминистрацией.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью районной администрации.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 38. Отчетность об исполнении местного бюджета

Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается районной администрацией и направляется в районный Совет депутатов (Суглан).

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению районным Советом депутатов (Суглан).

Статья 39. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 40. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12 настоящего Устава, являются предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.
Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется правовым актом районного Совета депутатов (Суглан).

Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Устав муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), принятый решением районного Совета депутатов (Суглан) от 10 августа 2018 г. № XXXXVIII-3 (с изменениями и дополнениями) утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального района

«Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия)

_______________ И.А.Саввинов

подпись расшифровка

Печать

Оленекский район

УСТАВ муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия)